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　　资金闲置，当然不是业主不需要这笔资金，很多时候业主房屋出现需要维修情况，要申请这笔资金的时候，却发现很难申请成功。造成这方面的情况主要有三个原因:一是一些地方对申请使用这笔资金设置了种种条件，如有的地方规定用时需严格执行申请受理、查勘、成本核算、分摊到户情况公示、业主签名、维修、验收、结算等流程，这些流程很多、很麻烦，很多人面对小的维修就不愿意申请了。二是有的条件根本难以办到。如有的地方规定若维修小区全体业主共有公共设施，则需要达到小区内全部业主数量的2/3标准，但一个小区很多时候居住的业主根本达不到2/3，因此申请使用就是一句空话。三是一些部门根本不愿意把这笔资金让业主使用，他们把这笔资金当做自己的钱，处处刁难业主。

　　房屋维修基金不能再这样“睡大觉”，在业主需要的时候，就应该让它们发挥作用。房屋维修基金怎么算？怎么发挥它的作用？一是要给业主管理权。1998年出台的《住宅共用部位共用设施设备维修基金管理办法》规定，业主委员会成立后，经业主委员会同意，房地产行政主管部门将维修基金移交给物业管理企业代管。物业管理企业代管的维修基金，应当定期接受业主委员会的检查与监督，可是我们有多少地方做到了呢?二是给业主知情权。《住宅专项维修资金管理办法》明确规定，房产主管部门及业主委员会每年应向业主公示住宅专项维修资金交存、使用、增值和结存情况。然而很多地方并没有做，很多业主并不知道维修基金的存在，这也是导致使用率低的原因。三是有关部门要加大审查，对不合理的申请条件予以变更、废除，降低申请门槛，让业主能在需要的时候申请到基金使用。

　　维修基金闲置已经是不争的事实，这不是某一个城市或某一个地区的问题，而是性的普遍现象。在申报中规定必须一定数量业主同意的出发点是好的，维护了全体业主的共同权益。但是，在具体操作中，由于业主自治实际状况的不规范、不完善，反而成了正当利用维修基金的瓶颈，这应当引发管理者深思，如何在社会管理上改革创新，真正让业主大会、业主委员会成为管理小区的实际上的主导力量，不让上千亿的资金躺在那里“睡大觉”，避免这一严重浪费社会资源的情况，已经成了当下刻不容缓的课题。